四川住建廳關于印發《提升裝配式建築發展質量五年(nián)行動方案》的通(tōng)知

四川住建廳關于印發《提升裝配式建築發展質量五年(nián)行動方案》的通(tōng)知

川建建發〔2021〕110号

各市(shì)（州）住房城(chéng)鄉建設行政主管部門(mén)：

    為(wèi)深入貫徹落實《四川省人民(mín)政府辦公廳關于推動四川建築業(yè)高(gāo)質量發展的實施意見(jiàn)》（川辦發〔2019〕54号），明确2021-2025年(nián)推進裝配式建築發展階段性目标、重點任務，全面提升裝配式建築發展質量,推動建築工(gōng)業(yè)化、數字化、智能(néng)化升級，我廳制定了《提升裝配式建築發展質量五年(nián)行動方案》。現印發你們，請認真組織實施。

四川省住房和城(chéng)鄉建設廳

2021年(nián)4月(yuè)25日

提升裝配式建築發展質量五年(nián)行動方案

    為(wèi)深入貫徹落實《四川省人民(mín)政府辦公廳關于推動四川建築業(yè)高(gāo)質量發展的實施意見(jiàn)》（川辦發〔2019〕54 号）精神，加快建造方式轉變，加強技(jì)術(shù)創新，加大裝配式建築推廣應用力度，提升裝配式建築發展質量，推動建築工(gōng)業(yè)化、數字化、智能(néng)化升級，特制定本方案。

    一(yī)、指導思想

    以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一(yī)屆八次全會(huì)精神，堅持新發展理念，以科技(jì)創新為(wèi)引領，大力促進建築業(yè)與信息化、工(gōng)業(yè)化深度融合，提升裝配式建築标準化、信息化、智能(néng)化水(shuǐ)平，積極打造裝配式建築産業(yè)集群，加快培育裝配式建築骨幹企業(yè)，不斷提升裝配式建築發展質量，推動建築業(yè)高(gāo)質量發展。

    二、基本原則

    政府引導，市(shì)場主導。加強政策引導扶持，發揮市(shì)場在資源配置中的決定性作用，激發市(shì)場主體活力，增強裝配式建築發展動能(néng)。

    科技(jì)引領，創新驅動。推動裝配式建築與先進制造技(jì)術(shù)、信息技(jì)術(shù)、綠色環保技(jì)術(shù)融合發展，整合裝配式建築産業(yè)鏈、價值鏈和創新鏈，提升裝配式建造方式的比較優勢，提高(gāo)建築工(gōng)業(yè)化水(shuǐ)平。

    分類推進，協調發展。統籌産業(yè)布局，加強分區、分類協同發展，構建科技(jì)研發、工(gōng)程總承包、部品部件(jiàn)生(shēng)産、人才培育等全産業(yè)鏈協調發展格局，促進裝配式建築高(gāo)質量發展。

    三、發展目标

    以數字技(jì)術(shù)驅動建築智能(néng)化與建築工(gōng)業(yè)化協同發展，推動裝配式建築建造水(shuǐ)平和建築品質明顯提高(gāo)，實現工(gōng)程建設高(gāo)效益、高(gāo)質量、低(dī)消耗、低(dī)排放(fàng)的建築工(gōng)業(yè)化發展目标。到(dào)2025年(nián)，形成成都平原、川東北(běi)、川南(nán)、川西(xī)北(běi)、攀西(xī)五大區域協同發展、多(duō)點支撐的産業(yè)發展格局，區域産業(yè)鏈配套基本建成；全省新開(kāi)工(gōng)裝配式建築占新建建築40%，裝配式建築單體建築裝配率不低(dī)于50%，建成一(yī)批A級及以上(shàng)高(gāo)裝配率的綠色建築示範項目；建築工(gōng)業(yè)化、數字化、智能(néng)化升級進一(yī)步加快，智能(néng)建造與建築工(gōng)業(yè)化協同發展的政策體系和産業(yè)體系基本建立，推動形成一(yī)批裝配式建築骨幹企業(yè)。

    四、重點任務

    （一(yī)）強化政策引領。各市(shì)（州）要結合“碳達峰、碳中和”要求，制定完善新型建築工(gōng)業(yè)化發展專項規劃和年(nián)度發展目标，科學布局建設裝配式建築部品部件(jiàn)生(shēng)産基地，引導符合條件(jiàn)的産業(yè)基地向建築産業(yè)現代化産業(yè)園區發展，推動裝配式建築全産業(yè)鏈協同發展，打造區域性産業(yè)支撐平台，增強區域輻射和帶動作用。加強裝配式建築建設管理，建立将裝配式建築标準和裝配率指标納入監督管理的工(gōng)作機(jī)制。

（二）全面推進裝配式建築應用。

政府資金投資或主導的項目帶頭推進裝配式建造技(jì)術(shù)，社會(huì)投資項目加快推廣使用。大力推廣裝配式建築在居住建築、公共建築、工(gōng)業(yè)建築等項目的應用，在市(shì)政橋梁、綜合管廊、城(chéng)市(shì)軌道交通(tōng)等市(shì)政基礎設施項目中積極推行裝配式技(jì)術(shù)，在施工(gōng)現場辦公用房、施工(gōng)圍擋、場地硬化、臨時道路(lù)等臨時設施中推廣使用标準化預制部品部件(jiàn)。2025年(nián)，新建公共建築、工(gōng)業(yè)建築中裝配式建築的占比應達到(dào)50%以上(shàng)。   

（三）積極發展鋼結構裝配式建築。

做好全國(guó)鋼結構裝配式住宅建設試點工(gōng)作，鼓勵醫(yī)院、學校等公共建築和工(gōng)業(yè)建築、市(shì)政橋梁優先采用裝配式鋼結構，積極引導商品住宅、保障性住房、農村(cūn)住房等項目應用鋼結構裝配式建築。推動預制樓面構件(jiàn)在鋼結構中的應用，解決鋼結構外圍護系統、裝配式裝修以及結構防火、防腐等問題，推動建立成熟的鋼結構裝配式住宅建設體系。

（四）大力推行工(gōng)程總承包。

裝配式建築工(gōng)程項目應優先采用工(gōng)程總承包模式。完善工(gōng)程總承包配套政策措施，加強試點示範項目跟蹤服務，加大工(gōng)程總承包管理人才培育，培育發展工(gōng)程總承包市(shì)場。引導企業(yè)發揮工(gōng)程總承包統籌設計、施工(gōng)優勢，實現建築、結構、機(jī)電(diàn)、裝修一(yī)體化建造，設計、生(shēng)産、施工(gōng)一(yī)體化管理。到(dào)2025年(nián)，培育10家具備整合裝配式建築全産業(yè)鏈能(néng)力的工(gōng)程總承包龍頭企業(yè)。

（五）完善标準體系。

支持企業(yè)、社會(huì)團體參與編制技(jì)術(shù)标準，暢通(tōng)科研成果标準化應用。編制裝配式混凝土(tǔ)結構、裝配式鋼結構、裝配式裝修所需主要部品部件(jiàn)的标準圖集。通(tōng)過采用統一(yī)的模數協調标準和模塊化組合等方式，提升部品部件(jiàn)通(tōng)用性，逐步建立合理适用的标準化部品部件(jiàn)體系。加快編制結構構件(jiàn)連接施工(gōng)、檢測技(jì)術(shù)等關鍵技(jì)術(shù)标準，保障工(gōng)程質量。編制主體結構與機(jī)電(diàn)、裝飾協同裝配施工(gōng)技(jì)術(shù)标準。建立新型建築工(gōng)業(yè)化評價指标體系和評價機(jī)制，規範行業(yè)發展。

（六）加強科技(jì)創新。

鼓勵骨幹企業(yè)、高(gāo)等院校、科研院所等聯合建立産業(yè)技(jì)術(shù)創新聯盟，支持有條件(jiàn)的企業(yè)設置技(jì)術(shù)研發中心，開(kāi)展裝配式建築核心技(jì)術(shù)、施工(gōng)工(gōng)法、專利産品研發與應用，支持企業(yè)加快生(shēng)物(wù)質建材、工(gōng)業(yè)固廢新型建材等部品部件(jiàn)技(jì)術(shù)研發，申報(bào)國(guó)家級、省級科技(jì)獎項以及工(gōng)法、新技(jì)術(shù)應用示範。研發适用農村(cūn)房屋建設的裝配式成套技(jì)術(shù)體系，控制農房建設成本。加快發展建築垃圾資源化利用技(jì)術(shù)，推動工(gōng)程建設低(dī)排放(fàng)、低(dī)耗能(néng)發展。

（七）強化集成設計。

強化項目各階段BIM技(jì)術(shù)應用，加快構建基于BIM技(jì)術(shù)的多(duō)專業(yè)、全過程數字化集成設計平台，統籌多(duō)專業(yè)一(yī)體化集成設計，推動發展數字化建造。推進标準化與個(gè)性化相(xiàng)結合，建立基本建築單元、部品部件(jiàn)标準庫，強化設計标準化要求，推廣少規格、多(duō)組合設計方法。在裝配式建築中，積極采用高(gāo)性能(néng)混凝土(tǔ)、高(gāo)強度鋼材。到(dào)2025年(nián)，基本建立适應建築工(gōng)業(yè)化發展的設計體系。

（八）推進智能(néng)建造。

支持成都、綿陽、宜賓、泸州、南(nán)充開(kāi)展智能(néng)建造試點示範，培育智能(néng)建造與建築工(gōng)業(yè)化技(jì)術(shù)創新研發中心。制定《四川省建築産業(yè)互聯網平台建設指南(nán)》，打造建築産業(yè)互聯網平台，推動建築信息模型（BIM）、物(wù)聯網、大數據、雲計算(suàn)、5G、人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈等新技(jì)術(shù)的集成應用，提升全産業(yè)鏈數字化、智能(néng)化和集成化水(shuǐ)平。到(dào)2025年(nián)，打造建築産業(yè)互聯網平台2個(gè)以上(shàng)，建成1個(gè)以上(shàng)智能(néng)建造産業(yè)基地，建成5個(gè)以上(shàng)智能(néng)建造與建築工(gōng)業(yè)化技(jì)術(shù)創新研發中心。

（九）建立部品部件(jiàn)供給體系。

建立覆蓋本省、面向省外建築市(shì)場的部品部件(jiàn)生(shēng)産供給網絡，完善标準部品部件(jiàn)産品體系。提高(gāo)集成廚衛、整體門(mén)窗(chuāng)等建築部品部件(jiàn)的産業(yè)配套能(néng)力，推廣裝配式裝修部品部件(jiàn)集成化、模塊化，逐步形成标準化、系列化的建築部品部件(jiàn)供應體系。完善部品部件(jiàn)信息發布機(jī)制。到(dào)2025年(nián)，基本形成主要構件(jiàn)、部品部件(jiàn)标準統一(yī)的市(shì)場供給體系。

（十）強化質量安全監管。

制定《四川省裝配式建築建設項目全過程管理辦法》，建立裝配式建築全過程質量管控制度。制定《裝配式建築工(gōng)程設計文件(jiàn)審查要點》，規範裝配式建築設計要求，設計單位應按照(zhào)規劃設計條件(jiàn)及裝配式建築裝配率相(xiàng)關要求進行設計，施工(gōng)圖審查機(jī)構在審查報(bào)告中對相(xiàng)關内容進行說明。加強事(shì)後監督，将實際裝配率納入裝配式建築的竣工(gōng)驗收。推廣數字标簽等信息技(jì)術(shù)的應用，建立部品部件(jiàn)全過程質量追溯制度。

（十一(yī)）加強人才培育。

制定新型建築工(gōng)業(yè)化和智能(néng)建造的人才培育政策措施，建立人才培養長(cháng)效機(jī)制，打造适應新型建築機(jī)械化程度高(gāo)、質量标準高(gāo)、降本增效要求高(gāo)的技(jì)能(néng)人才隊伍，搭設多(duō)種形式的高(gāo)層次人才培養平台。鼓勵骨幹企業(yè)和科研單位依托重大科研項目和示範工(gōng)程，加強後備人才培養。鼓勵企業(yè)、高(gāo)等院校、行業(yè)協會(huì)深化合作，為(wèi)新型建築工(gōng)業(yè)化發展提供人才保障。

（十二）加大宣傳推廣。

通(tōng)過報(bào)刊、電(diàn)視、網絡等媒體，綜合運用多(duō)種形式，大力宣傳以裝配式建築為(wèi)代表的新型建築工(gōng)業(yè)化、智能(néng)化相(xiàng)關知識和社會(huì)經濟效益宣傳，提高(gāo)社會(huì)認同度，營造各方共同關注、支持裝配式建築發展的良好氛圍。